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火电盈利空间再受挤压 经营压力持续加重
2019-03-18

“随着电改不断深入,市场化交易电量不断增多,但在煤价高企和部分区域让利继续加大的情况下,火电盈利空间再受挤压,企业经营压力明显加大。”广东某企业的一位内部人士在接受第一财经记者采访时说。

在2019年全国两会期间,全国人大代表、中国华电集团董事长温枢刚表示:“一方面,电力用户端认为价格高了、希望降价;另一方面,电力生产端则承受巨大的成本压力甚至巨大的亏损。”

另据国家能源局发展规划司司长李福龙此前介绍,能源行业效益总体改善,但火电企业因煤价上涨、发电成本上升,经营形势仍然比较严峻,亏损面接近一半。

在煤价方面,自2016年以来,煤炭行业逐步落实国家“去产能”“控产量”政策。其中,2018年全国煤矿数量减少5800处,完成1.5亿吨去产能任务。2019年,煤炭行业淘汰落后产能、释放优质产能的标准越来越严格。受此影响,煤炭价格中枢持续上移。动力煤2018年均价647元/吨,相比2017年的638元/吨,中枢价格连续第三年上移。

与此同时,部分区域发电让利逐年增多。以广东为例,按节能低碳电力调度原则和优先发电制,A类机组全额消纳,不参与市场化交易。然而,随着广东电改进一步深入,B类火电机组独自承担了市场交易让利的重任。2017年广东电力市场总成交量1156.6亿千瓦时,让利76亿元;2018年广东电力市场总成交量1572.1亿千瓦时,总计让利103亿元。2019年市场电量规模扩大至2000亿千瓦时,B类火电机组让利幅度将进一步增大。

为响应国家清洁能源消纳专项行动,“西电”送入广东电量逐年增加,广东接受西电2017年近1782亿千瓦时,2018年1927亿千瓦时;预计2019年超2000亿千瓦时。截至目前,西电东送已经形成了“八条交流、十条直流”共18条500千伏及以上西电东送大通道,最大送电能力超过4750万千瓦,其中送到广东电力达3370万千瓦,占到需求三分之一以上。后续将投入±800昆柳龙直流工程,输送容量800万千瓦。

“这对广东省内统调机组发电份额进行挤占。”上述发电企业内部人士对第一财经记者说。

广东省内按照优先安排清洁能源的消纳原则,核电发电量2017年823亿千瓦时,2018年876亿千瓦时,预计2019年910亿千瓦时;同时,其他清洁能源机组相继投产。这就意味着,B类火电机组发电份额将逐年受到挤压。

广东位于北煤南运的末端,运距超过 2000 公里,地处东南沿海,台风、暴雨等自然灾害多发地区,而从2006年开始,广东关停了省内所有煤矿,自身无法提供煤炭保障。近年来,广东省内调运煤炭约在 1.8 亿吨,其中进口煤约占30%。煤炭的调入受铁路运力、港口及航运等环节的限制和制约,呈现“需求量大、调运困难、成本控制能力弱”等特点,在迎风度夏、冬储煤及重大节日等关键节点,煤炭供需趋紧,保供应形势严峻。

从目前迹象来看,截至2019年3月,全国煤炭市场供需趋紧的态势短期内难以得到根本改变,价格将维持高位运行。环渤海动力煤价格指数(BSPI)平均报578.5元/吨,同比增长1.3%。

广东省沿海电厂入炉标煤单价约为900元/吨,沿海60万级燃煤机组的变动成本约280厘/千瓦时,考虑机组固定成本和财务成本后机组度电微利。内陆电厂入炉标煤单价约为1050元/吨。按照上述方案测算,山区燃煤机组的度电利润为负值。

温枢刚认为,这反映出需要进一步深化、电力市场建设亟需加强,要按照市场发挥决定性作用的规律,还原电力的商品属性,使中国的电力体制改革真正落到实处,使电力市场更加走向成熟完善。他为此建议,进一步深化改革和加快创新,促进电力市场的不断完善。

就像温枢刚所说的那样,业内专家建议,要扭转火电行业困境,关键是要理顺电力价格形成机制,既要“市场煤”,也要“市场电”。

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